Reseñas
Política brasileña en español. De la crisis al impeachment
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Política brasileña en español es el resultado de un trabajo colectivo, realizado por politólogos y especialistas en relaciones exteriores de Argentina. El trabajo resalta la importancia de entender las debilidades de la democracia brasileña desde una mirada local, logrando exponer con claridad los avatares políticos del Brasil contemporáneo que condujeron el declive del Partido dos Trabalhadores (PT) y llevaron a la destitución de Dilma Rousseff.
El recorrido que desglosan con detalle atraviesa distintas aristas temáticas en relación al contexto y los actores que participaron de estos procesos. Por un lado, en lo que refiere a la organización institucional y sistemas de partidos, Dolores Rocca Rivarola nos invita a reflexionar acerca del rol de las movilizaciones en torno al contexto político y sus consecuencias en la ruptura de los mandatos presidenciales. Esteban Iglesias y Thomas Kestler siguen el mismo eje de análisis y observan la estructura interna como principal debilidad del sistema de partidos, aunque desde perspectivas distintas. Por un lado, la precariedad de los vínculos como el factor predominante para su creación y destrucción, y por otro lado la migración partidaria en búsqueda de oportunidades políticas y la fragilidad de las lealtades a partir de casos de corrupción. Estas debilidades del sistema de partidos, sumadas a la flexibilización legislativa brasileña llevaron a la salida anticipada del gobierno de Dilma Rousseff. En el mismo sentido, Vicente Gastón Mutti observa al impeachment como herramienta recurrente de la clase política desde la vuelta de la democracia, resaltando la característica excepcional del caso de Dilma, al haberse impulsado desde sus aliados políticos.
Dada la complejidad del proceso de destitución de la expresidente, diversos autores realizan un análisis comparado del mismo. Cintia Pinillos amplía la visión a la transición democrática brasileña y explica las características del juicio político como un patrón de inestabilidad en la política partidaria que, si bien no afecta al régimen, influye directamente en los gobiernos democráticos. Por su parte, José del Tronco Paganelli nos ofrece un estudio comparado basado en la voluntad del gobernante de dejar el cargo y el carácter legal del procedimiento. En este sentido, pone en tensión las ideas de las características de la destitución anticipada de Dilma en contraposición a lo que es considerado un golpe de Estado. Por último, Federico Traversa y Fabricio Carnerio realizan conjuntamente una revisión comparada de los casos de Brasil y Paraguay como modelos de quiebre total de representación que impacta directamente en la calidad democrática, debido al rechazo por parte de la ciudadanía al incumplimiento del mandato.
El libro también nos propone una mirada reflexiva acerca del tratamiento y la influencia que tuvieron los medios de comunicación en el proceso de debilitamiento y destitución del gobierno. Amílcar Salas Oroño y José Gabriel Giavedoni escudriñan el rol de los medios y su contribución al clima político, permitiendo la formación de un sujeto social que respalda la destitución. El primero se basa en dos fuentes periodísticas: Folha de Sao Pablo y Estado de Sao Pablo; mientras el segundo, aborda la construcción subjetiva a partir de la crisis política como dispositivo de gobierno pergeñado por los medios de comunicación, el poder económico concentrado y el poder judicial en el marco de una tendencia planetaria del capitalismo. Dentro del mismo eje temático, el artículo de Juan Bautista Lucca, analiza el efecto nocivo de la articulación de los medios con el poder judicial sobre la estabilidad de la democracia.
La última parte del libro es abordada por tres autores que indagan la política exterior brasileña. Sergio Caballero señala la autonomía relativa que distingue a Itamaraty, pero subraya la impronta del carácter presidencial sobre la gestión de la política exterior. Esto le permite afirmar que Dilma Rousseff y Michel Temer desenfocaron y desorientaron el rumbo de la misma. En este sentido Gisela Pereyra Doval también resalta la continuidad de la política exterior. No obstante, indica que la misma se cimienta en la profesionalización weberiana del servicio burocrático exterior brasileño.
Finalmente, la singularidad del aporte de Esteban Actis es considerar que el cambio de la política exterior brasileña se da antes del juicio político, en la segunda presidencia de Dilma Rousseff, caracterizado por el pragmatismo de la mandataria. Para llegar a tales conclusiones, se centra en el rol de Brasil frente al orden liberal mundial, las potencias y el entorno regional.
El libro ofrece un atrapante recorrido por la política brasileña de la última década. Es una mirada argentina a sus vecinos, atraída por el impeachment y por los novedosos trayectos que siguen las destituciones presidenciales del siglo XXI.
Índice
11 Introducción. Juan Bautista Lucca, Esteban Iglesias y Cintia Pinillos
22 Bibliografía
25 Tres momentos de la movilización política reciente en Brasil (2013-2016). Dolores Rocca Rivarola
25 Introducción
26 Tres momentos de la protesta en el Brasil reciente
38 Observaciones Finales
41 Bibliografía
45 Fin de ciclo político brasileño visto desde la acción colectiva. Esteban Iglesias
45 Introducción
46 Las transformaciones políticas y el punto cero de la crisis
50 Las transformaciones en la estructura social y nuevas orientaciones políticas, la brecha insondable del PT y la CUT
52 Conclusiones
53 Bibliografía
55 Crisis y legados ideacionales del PT. Thomas Kestler
55 Introducción
58 El papel de las ideas en el desarrollo partidario
62 Herencias ideacionales y el escándalo del Mensalâo
67 Observaciones finales
68 Bibliografía
71 La política de partidos brasileña en el espejo del impeachment a Dilma Rousseff. Cintia Pinillos
71 Presentación
73 Tendencias de largo aliento de la política partidaria brasileña y el presidencialismo de coalición como fórmula de estabilidad política
78 El comienzo del fin: las elecciones 2014
80 El dilema brasileño en el espejo del impeachment
84 Bibliografía
87 Brasil y sus singularidades: las elecciones de impeachment a Dilma Rousseff. Osvaldo Iazzetta
87 Lo singular y lo común
88 Los intentos por caracterizar a la democracia y su aplicabilidad al caso brasileño
92 La singularidad brasileña
98 Breves palabras finales
99 Bibliografía
103 Brasil y el Juicio del <<Orden>> y el <<Progreso>>. Juan Bautista Lucca
104 Orden
108 Juicio
111 Progreso
115 Conclusiones
116 Bibliografía
119 Brasil y la crisis como dispositivo de gobierno. José Grabriel Giavedoni
119 Introducción
122 Crisis
129 Brasil es el Temer
133 Conclusión
135 Bibliografía
137 Medios de comunicación y activismo na rua: la construcción del impeachment a Dilma Rousseff en la sociedad civil. Amílcar Salas Oroño
137 Introducción
138 Participación ciudadana y medios de comunicación
139 Contextos socio-económicos del golpismo parlamentario
140 Coberturas periodísticas y sujetos sociales
143 Conclusión: nuevos actores sociales, nuevos golpismos latinoamericanos
145 Bibliografía
147 Brasil, después del impeachment. Dinámica institucional y elecciones municipales. Vicente Gastón Mutti
155 Bibliografía
157 ¿Rendición de cuentas o asonada parlamentaria? El impeachment a Dilma en perspectiva comparada. José del Tronco Paganelli
158 <<Interrupciones anticipadas>>. ¿Eufemismo o categoría analítica?
160 Hacia una clasifiación de las interrupciones de mandato presidencial en América Latina
163 La interrupción anticipada del mandato de Dilma Rousseff en Brasil
169 El impeachment a Dilma en perspectiva comparada
170 Bibliografía
173 Los déficits democráticos del presidencialismo y las crisis políticas recientes de América Latina. Federico Traversa y Fabricio Carneiro
174 Democracias delegativas y juicios políticos: déficits emergentes del presidencialismo latinoamericano
177 Representación democrática: mandato y responsabilidad
179 Presidencialismo: multiplicación de puntos de vetos y obstáculos al mandato democrático
182 <<NÂO VAI TER GOLPE>>: cuando un juicio político compromete integralmente la rendición de cuentas democrática
188 Conclusiones
190 Bibliografía
193 Política exterior brasileña tras Lula: inercia y caída. Sergio Caballero
193 Introducción
194 La política exterior de Brasil en los últimos años: el liderazgo presidencial
196 Fin de ciclo y fin de la narrativa
197 La política exterior brasileña con Dilma Rousseff
201 Desacompensamiento de la política exterior brasileña y el mundo
203 Conclusiones y posibles estrategias a adoptar
204 Bibliografía
207 Continuidad pos impeachment en la Política Exterior Brasileña. Gisela Pereyra Doval
207 Introducción
209 La política exterior de Temer, ¿cambio o ajuste?, ¿discurso o realidad?
216 Reflexiones finales
218 Bibliografía
221 La política exterior de Temer: ¿reestructuración o profundización de un cambio ya iniciado? Esteban Actis
221 Introducción
222 Orden internacional liberal
225 Relaciones con las potencias occidentales
229 Política regional
232 Conclusiones
233 Bibliografía
235 Autores
